2009年全市財(cái)稅工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、2009財(cái)稅運(yùn)行情況分析
二、上半年財(cái)稅運(yùn)行過程中存在的主要問題
（一）財(cái)政收入增速不快，增長勢頭不夠強(qiáng)勁
（二）財(cái)政收入在全省排位下降，財(cái)政收入增速排位落后
（三）非稅收入比重上升，財(cái)政收入質(zhì)量下降
（四）部分行業(yè)和企業(yè)稅收增長乏力，對財(cái)政的貢獻(xiàn)下降
（五）財(cái)政支出新增因素較多，支出壓力空前加大
三、對做好下半年全市財(cái)稅工作的建議
一是國庫集中支付改革試點(diǎn)
二是鄉(xiāng)財(cái)縣管改革試點(diǎn)
三是“收支兩條線”管理改革
一是要召開財(cái)政收入調(diào)度聯(lián)席會議
二是要加強(qiáng)對財(cái)政收入的預(yù)報(bào)
三是要完善對財(cái)政收入調(diào)度的考核
……
　　
　　一、2009財(cái)稅運(yùn)行情況分析
　　1、財(cái)政收入穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)時(shí)間進(jìn)度要求。全市財(cái)政收入累計(jì)完成18.07億元，同比凈增3.02億元，增長20%，與一季度和4、5月份相比，分別高出6.7、1.5和1.4個(gè)百分點(diǎn)。地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成10.34億元，同比凈增2.04億元，增長24.7%，分別比一季度和4、5月份高出9、4.1和2.3個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別完成時(shí)間計(jì)劃進(jìn)度的55.6%和61.3%，超過進(jìn)度要求5.6和11.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　2、縣區(qū)財(cái)政收入增長推動全市財(cái)政收入增長�？h區(qū)財(cái)政總收入完成12.74億元，同比凈增2.5億元，增長24.4%，增量占全市的82.8%。其中，安源區(qū)完成3.96億元，增長33.9%，高于全省平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)。
　　3、增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種平穩(wěn)增長，部分小稅種快速增
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　�。ǘ┴�(cái)政收入在全省排位下降，財(cái)政收入增速排位落后。財(cái)政總收入絕對量在全省排第8位，比去年同期下降一位；增量繼續(xù)保持在第9位；增速列第11位，比去年同期下降一位。地方一般預(yù)算收入絕對量列第8位，同比下降一位；一般預(yù)算收入增幅列第8位，同比下降4位（比去年底上升了1位）；稅收占財(cái)政收入的比重列第8位；稅收增幅列第11位。
　�。ㄈ┓嵌愂杖氡戎厣仙�，財(cái)政收入質(zhì)量下降。1-6月份，財(cái)政收入中非稅收入完成3.29億元，占財(cái)政收入比重為18.2%，比去年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。與此相反，全省稅收收入占財(cái)政收入的比重提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　（四）部分行業(yè)和企業(yè)稅收增長乏力，對財(cái)政的貢獻(xiàn)下降。受煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)減少等因素的影響，商業(yè)完成稅收11021萬元，同比下降8.7%；鞭炮煙花上半年完成稅收2742萬元，僅增長4%；電力行業(yè)今年與去年同期基本持平；500萬元以上納稅大戶提供稅收5.88億元，同比增長僅為6.9%。
　�。ㄎ澹┴�(cái)政支出新增因素較多，支出壓力空前加大。據(jù)目前統(tǒng)計(jì)，因行政事業(yè)人員增資、規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、民生工程、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等因素，今年市本級財(cái)政需新增支出1.96億元，年初預(yù)算已安排落實(shí)1.64億元，還有3200萬元未在預(yù)算中安排落實(shí)。另外，由于今年各項(xiàng)工作任務(wù)重，各部門單位對經(jīng)費(fèi)支出的需求也相應(yīng)增加。
　　三、對做好下半年全市財(cái)稅工作的建議
　　下半年，受我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、國家財(cái)稅政策、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等多重因素影響，財(cái)政增收形勢不容樂觀，要完成全年的目標(biāo)任務(wù)，必須從以下幾個(gè)方面努力。
　　1、注重財(cái)源建設(shè)，做大財(cái)政蛋糕。擠出財(cái)力支持財(cái)源建設(shè)，為工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供必要的財(cái)力支撐。改善對財(cái)源建設(shè)的投入方式，主要通過綜合運(yùn)用獎勵、貼息、補(bǔ)助、項(xiàng)目配套、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策等多種手段，拉動社會各方面資金對財(cái)源建設(shè)的投入。要科學(xué)控制資金投向，明確財(cái)政專項(xiàng)資金支出范圍，確保支持重點(diǎn)環(huán)節(jié)。工業(yè)發(fā)展基金要重點(diǎn)用在企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貸款貼息上；招商引資專項(xiàng)資金要重點(diǎn)用在兌現(xiàn)對招商引資部門、招商引資中介人的獎勵上；科技三項(xiàng)費(fèi)用要重點(diǎn)用在工業(yè)新技術(shù)的研發(fā)、運(yùn)用、推廣上；人才資金要重點(diǎn)用在高科技人才的引進(jìn)上。
　　2、加快推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是國庫集中支付改革試點(diǎn)。今年將選擇3個(gè)縣區(qū)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步推廣。二是鄉(xiāng)財(cái)縣管改革試點(diǎn)。今年下半年將選擇3個(gè)縣區(qū)實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、村賬鄉(xiāng)管”的鄉(xiāng)財(cái)縣管試點(diǎn)。三是“收支兩條線”管理改革。從去年開始，市本級所有國家機(jī)關(guān)基本上實(shí)現(xiàn)了收支脫鉤，今年要按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一要求，重點(diǎn)推進(jìn)縣區(qū)政法系統(tǒng)收支脫鉤試點(diǎn)工作，確保全市政法系統(tǒng)在2008年以前全部實(shí)現(xiàn)收支脫鉤。
　　3、加強(qiáng)稅收收入和非稅收入征收管理。全市各級財(cái)政收入征收機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏；加強(qiáng)征管規(guī)范化建設(shè)工作，積極推動國稅、地稅征管系統(tǒng)與財(cái)政的互通互聯(lián)工作；要進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量，確保增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種保持穩(wěn)定增長。同時(shí)，財(cái)政部門要加強(qiáng)對契稅、耕地占用稅的征 ……（未完，全文共2664字，當(dāng)前僅顯示1694字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年全市財(cái)稅工作總結(jié)》）