中介機構(gòu)專項清理整頓工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作目標
二、清理整頓的范圍
三、清理整頓的內(nèi)容
四是檢查中介機構(gòu)的脫鉤改制情況
四、清理整頓的方法和步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2009年3月）
三是職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范的宣傳教育，特別是誠信、公平和正義的教育
（二）自查自糾階段（2009年4-5月）
二是摸清中介機構(gòu)的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀，并登記造冊存檔
三是檢查中介機構(gòu)的設(shè)立情況
四是檢查中介機構(gòu)的脫鉤情況
五是檢查監(jiān)管到位情況
（三）重點檢查階段（2009年6月）
二是中介機構(gòu)脫鉤改制情況三是各行政主管部門履行監(jiān)督管理職能情況
（四）建章立制階段（2009年7-8月）
五、清理整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
六、幾點要求
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進
二要落實工作責(zé)任，真抓實干
三要強化監(jiān)督檢查，務(wù)求實效
四要建立健全制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)
……
　　
　　根據(jù)**市人民政府辦公室《關(guān)于落實規(guī)劃建設(shè)“六大平臺”“五大網(wǎng)絡(luò)”有關(guān)工作的通知》精神和《**市中介機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》，為進一步加大從源頭上治理腐敗的工作力度，加強中介機構(gòu)管理，規(guī)范中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，確保中介機構(gòu)和行業(yè)組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展，經(jīng)研究，決定對全縣中介機構(gòu)進行一次專項清理整頓�，F(xiàn)就專項清理整頓工作提出如下實施方案：
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標
　　中介機構(gòu)清理整頓工作要以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“依法辦事、嚴格程序、規(guī)范管理、客觀公正”的原則，實行“政府指導(dǎo)、部門管理、行業(yè)自律”的工作機制，以制度建設(shè)促進中介機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為為核心，以行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)的自查自糾促進中介機構(gòu)行業(yè)自律和職業(yè)道德體系的形成，以政府指導(dǎo)和社會監(jiān)督相結(jié)合建立起中介機構(gòu)的平等競爭、優(yōu)勝劣汰的機制。努力構(gòu)建誠實守信、公平有序的中介平臺，為我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展服務(wù)。工作目標是：理順_，強化監(jiān)管，規(guī)范運行，改進服務(wù)，促進發(fā)展。
　　二、清理整頓的范圍

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規(guī)范，是否存在違規(guī)獲取不當(dāng)利益的行為。
　　四是檢查中介機構(gòu)的脫鉤改制情況。依照政策規(guī)定，中介機構(gòu)在人、財、物、名稱等方面與主管部門或掛靠單位是否存在脫鉤不徹底或者行業(yè)主管部門指定中介代理機構(gòu)進行壟斷經(jīng)營等明脫暗不脫的問題。
　　五是檢查各審批登記部門和主管部門對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理情況，督促糾正監(jiān)督管理不到位的問題。
　　四、清理整頓的方法和步驟
　　全縣清理整頓工作分宣傳發(fā)動、自查自糾、重點檢查、建章立制四個階段進行，時間從2009年3月開始，至2009年8月底前基本結(jié)束。
　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（2009年3月）
　　宣傳教育的重點：一是認真學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》以及蘇榮書記對全省開展機關(guān)效能活動所作的重要批示精神；二是國家的法律法規(guī)，特別是有關(guān)市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)宣傳教育；三是職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范的宣傳教育，特別是誠信、公平和正義的教育。縣里擬于3月下旬召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署清理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直各有關(guān)部門要在2009年3月底以前成立工作小組，制定工作方案，并報縣清理整頓中介機構(gòu)工作小組辦公室（設(shè)在縣行政效能投訴中心）。
　�。ǘ┳圆樽约m階段（2009年4-5月）
　　各行業(yè)主管部門要對中介機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)情況進行一次全面檢查。一是全面摸清現(xiàn)有的業(yè)務(wù)主管部門所具有的管理職能、管理依據(jù)的法規(guī)制度以及執(zhí)行情況，分析查找監(jiān)管中存在的問題。二是摸清中介機構(gòu)的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀，并登記造冊存檔。三是檢查中介機構(gòu)的設(shè)立情況。嚴格審查設(shè)立條件，實行市場準入制度。對不符合注冊條件的，堅決不予登記；對未經(jīng)登記注冊非法從事經(jīng)營活動的中介機構(gòu)依法取；對管理混亂、不能守法經(jīng)營，甚至嚴重違法、違規(guī)的，要責(zé)令限期整改，經(jīng)整頓仍不合格的，依法取締。四是檢查中介機構(gòu)的脫鉤情況。2009年5月30日前，中介機構(gòu)要在人、財、物、名稱等方面與主管部門或掛靠單位徹底脫鉤，所有兼職的黨政干部必須解除兼職（法律、法規(guī)和國家政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。五是檢查監(jiān)管到位情況。各行業(yè)主管部門要按照各自的職責(zé)，對中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為、收費標準等進行認真檢查。并將檢查情況和整改方案于5月底關(guān)報縣清理整頓中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　各中介機構(gòu)要以這次清理整頓工作為契機，認真對照《**市中介機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，切實做好自查自糾工作，填寫自查自糾表格，寫出本單位的自查自糾情況報告，由各業(yè)務(wù)主管部門簽署意見后報縣清理整頓中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對自查未如實登記上報的一律取消其執(zhí)業(yè)資格。
　�。ㄈ┲攸c檢查階段（2009年6月）
　　重點檢查工作由縣清理整頓中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負責(zé)，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成若干檢查組，在自查自糾的基礎(chǔ)上進行交叉檢查。重點檢查的內(nèi)容：一是中介機構(gòu)的登記情況和執(zhí)業(yè)情況；二是中介機構(gòu)脫鉤改制情況；三是各行政主管部門履行監(jiān)督管理職能情況�？h清理整頓中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要互相溝通情況，互相移送線索，聯(lián)合開展重點整治，重點對涉及商業(yè)賄賂、虛假證明、建筑工程和資產(chǎn)拍賣串通投標等典型的違法違規(guī)案件進行嚴肅查處，并進行公開曝光。
　　（四）建章立制階段（2009年7-8月）
　　1.各行業(yè)主管部門研究制訂《行業(yè)中介組織行為規(guī)范》和《中介服務(wù)收費管理實施細則》等相關(guān)制度和規(guī)定，制定完善中介機構(gòu)規(guī)范運作、促進發(fā)展的指導(dǎo)意見。
　　2.中介機構(gòu)要結(jié)合自查情況，制訂和完善內(nèi)部管理規(guī)章、服務(wù)標準、服務(wù)規(guī)則。按照獨立、客觀、公正、誠信的原則從事經(jīng)營活動，恪守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德，建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度，對不符合要求或違規(guī)違紀的執(zhí)業(yè)人員要及時調(diào)整或清理。
　　3.建立完善中介機構(gòu)信用評價制度和中介機構(gòu)失信行為懲戒暫行辦法。各行政主管部門和行業(yè)協(xié)會要建立作用平臺和中介機構(gòu)的誠信檔案，信用等級分為a、a ……（未完，全文共4054字，當(dāng)前僅顯示2048字，請閱讀下面提示信息。收藏《中介機構(gòu)專項清理整頓工作實施方案》）