湖南與全國及外省私營經(jīng)濟發(fā)展比較

目錄/提綱：……
一、全國的私營經(jīng)濟發(fā)展情況
二、東部沿海發(fā)達省和周邊省區(qū)私營經(jīng)濟的發(fā)展情況
三、我省私營經(jīng)濟發(fā)展情況與外省橫向比較
四、加快發(fā)展我省私營經(jīng)濟的政策建議
……

　　私營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，鼓勵、引導(dǎo)私營經(jīng)濟健康發(fā)展，是建立社會主義市場經(jīng)濟_的重要任務(wù)。改革開放以來，我省私營經(jīng)濟取得長足的發(fā)展，但從全國范圍的私營經(jīng)濟發(fā)展情況來看，以及與沿海發(fā)達省市和周邊省區(qū)相比較，尚有許多值得思索和借鑒的地方。
　　一、全國的私營經(jīng)濟發(fā)展情況
　�、比珖l(fā)展私營經(jīng)濟的政策環(huán)境
　　我國的私營經(jīng)濟從改革開放前的瀕臨滅跡到現(xiàn)在的健康快速發(fā)展，政策環(huán)境的改善是根本性因素。年實行改革開放以來，國家頒布了一系列鼓勵個體經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)和文件，出現(xiàn)了有利于發(fā)展私營經(jīng)濟的政策環(huán)境。其中得益于黨的富民政策，得益于國家確立了社會主義市場經(jīng)濟_，得益于國家以法律形式確立了私營經(jīng)濟的合法地位。
　　首先，十一屆三中全會從調(diào)整所有制關(guān)系入手，提出“社會主義初期以公有制為主體，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展”，確立了改革開放的大政方針。年中共十四大確立市場經(jīng)濟_目標(biāo)，十四屆三中全會提出多種經(jīng)濟成分將與公有制長期并存，共同發(fā)展，尤其是年小平同志南巡講話的發(fā)表，關(guān)于“三個有利于”原則的論述，使各級地方政府對于發(fā)展私營經(jīng)濟有了新的認(rèn)識。年召開的中共十五大，對社會主義階段生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)，在理論上有了重大突破，明確提出“堅持以公有制為主
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億元，實現(xiàn)銷售總額或營業(yè)收入億元，社會消費品零售額億元，分別比上年增長％、％、％。出口創(chuàng)匯私營企業(yè)達戶，比上年增長％；出口創(chuàng)匯折合人民幣億元，比上年增長％。
　　三是成為創(chuàng)造市場活力、拉動經(jīng)濟增長的基本力量。私營經(jīng)濟對的貢獻率，年為％，年為％，比年提高倍�！鞍宋濉睍r期我國工業(yè)總產(chǎn)值平均增長％，而個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟分別增長％和％，“九五”時期盡管受一系列國內(nèi)外環(huán)境影響，仍以％以上速度增長。近多年來，平均增長率在％以上，年曾高達％，遠(yuǎn)高于同期的增長率。多年來，我國約％以上的出口交貨值是私營企業(yè)創(chuàng)造的。
　　四是緩解了國企深化改革過程的壓力。私營經(jīng)濟的發(fā)展促進了所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了就業(yè)領(lǐng)域，并成為國有、集體企業(yè)職工下崗再就業(yè)的重要渠道，為_發(fā)揮了積極的作用。年，全國個體工商業(yè)共安置國有企業(yè)下崗職工萬人，其中下崗職工作為投資人的有萬人；私營企業(yè)共安置國有企業(yè)下崗職工萬人，其中有萬下崗職工作為投資人創(chuàng)辦了私營企業(yè)。
　　二、東部沿海發(fā)達省和周邊省區(qū)私營經(jīng)濟的發(fā)展情況
　�、睎|部沿海經(jīng)濟發(fā)達省發(fā)展私營經(jīng)濟的政策環(huán)境
　　改革開放以來，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達省私營經(jīng)濟超速發(fā)展，“九五”期間一直位居全國前列。私營企業(yè)在東部地區(qū)比重較大，全國半數(shù)以上私營企業(yè)集中在東部地區(qū)，并呈穩(wěn)定、快速發(fā)展態(tài)勢。年東部地區(qū)戶數(shù)占全國％，個過萬戶的省份均集中在東部其中江蘇、浙江、廣東超過萬戶，凈增長量均在萬戶以上。其扶持發(fā)展私營經(jīng)濟的主要特點：
　　一是政策出臺早，扶持力度大。沿海各省很早就通過法律形式出臺了一系列促進和保護私營經(jīng)濟的法令法規(guī)。早在年廣東省就制定了《城鎮(zhèn)個體工商業(yè)若干政策暫行規(guī)定》，年代初福建省制定了《加快個體和私營經(jīng)濟發(fā)展的暫行規(guī)定》等政策。江蘇省對私營經(jīng)濟發(fā)展工作明確要求，努力實現(xiàn)私營經(jīng)濟發(fā)展高于全省國民經(jīng)濟平均增長速度和周邊省份的增長水平。山東省對扶持私營經(jīng)濟發(fā)展，提出“三同三不”，即對私營企業(yè)與公有制企業(yè)實行“同環(huán)境、同政策、同待遇，不加碼、不歧視、不干擾”。
　　二是引導(dǎo)私營經(jīng)濟向高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。沿海各省很早就把大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把“科教興省”政策措施作為發(fā)展戰(zhàn)略。廣東年代后期就提出大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定了“依靠科技進步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”的政策，江蘇省制定了“關(guān)于依靠科技進步振興江蘇經(jīng)濟”的若干政策措施，福建省制定了《深化科技_改革若干問題的決定》和實施細(xì)則，從政策上對私營經(jīng)濟進行引導(dǎo)和給予大力扶持。山東省鼓勵支持私營經(jīng)濟參與國際競爭和加快技術(shù)進步，“十五”期間，每年確定一百項重點私營企業(yè)技改項目和一百項技術(shù)創(chuàng)新項目，分別納入全省技改項目和創(chuàng)新項目導(dǎo)向計劃。
　　三是上規(guī)模上檔次，走特色經(jīng)濟發(fā)展之路。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷調(diào)整內(nèi)部管理機制，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)品聚合，使私營經(jīng)濟不斷向生產(chǎn)型、外向型、科技型、綜合型發(fā)展，規(guī)模層次不斷提高，壯大了一批骨干企業(yè)，形成了一批大型企業(yè)集團，是沿海各省私營經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，著力培植高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)高度是各省私營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的核心。江蘇省在迅速擴大私營經(jīng)濟總量的同時，依托江蘇的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才條件，著力在私營企業(yè)做大規(guī)模和提升層次上，在發(fā)展私營科技企業(yè)上取得突破，盡快形成明顯的比較優(yōu)勢。浙江私營經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略取向是，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上依靠特色經(jīng)濟之路。
　　四是鼓勵私營企業(yè)全方位參與市場競爭。自年起，廣東省各地有關(guān)部門出臺了關(guān)于上市融資、信貸、進出口等方面的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造平等競爭環(huán)境。江蘇省進一步釋放私營經(jīng)濟的巨大增長潛力，激活民間投資，鼓勵民間資本參與國有、集體企業(yè)的改組改造，參與交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。浙江發(fā)展私營經(jīng)濟依靠市場取向，將資源配置的范圍從依靠省內(nèi)區(qū)域市場，發(fā)展到依靠全國大市場，再到注重面向國際大市場；資源配置的領(lǐng)域從能源、原材料，擴展到資金、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素。
　�、仓苓吺^(qū)發(fā)展私營經(jīng)濟的政策環(huán)境
　　與周邊湖北、江西、廣西幾個省區(qū)相比較，我省私營經(jīng)濟發(fā)展步伐不算太慢，僅次于湖北。但近年來這些省都在積極營造私營經(jīng)濟的寬松環(huán)境，其發(fā)展速度不可小看。這幾個省的政策環(huán)境歸納起來主要表現(xiàn)在以下四個方面：
　　一是進一步放寬私營科技型企業(yè)發(fā)展政策�？萍肌⒂媱�、經(jīng)貿(mào)等部門把私營科技項目納入科技與經(jīng)濟發(fā) ……（未完，全文共8759字，當(dāng)前僅顯示2392字，請閱讀下面提示信息。收藏《湖南與全國及外省私營經(jīng)濟發(fā)展比較》）