公安分局大練兵活動“一性三化”組訓(xùn)法調(diào)研報告

目錄/提綱：……
（一）戰(zhàn)略性投入的大練兵思路
（二）實戰(zhàn)化導(dǎo)向的大練兵模式
（三）模塊化運作的大練兵格局
（四）規(guī)范化管理的大練兵機(jī)制
二、當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)大練兵活動存在的主要問題
（一）有些民警在練兵認(rèn)識上仍不同程度地存在著偏差
（二）練兵的針對性、實效性不夠強
（三）練兵存在一定的隨意性和盲目性，短視現(xiàn)象嚴(yán)重
三、構(gòu)建基層公安民警練兵長效機(jī)制的對策建議
（一）更新民警練兵觀念
（二）制定民警練兵標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容體系
（三）強化民警練兵保障
（四）講究民警練兵組織形式和方法
（五）健全民警練兵考核激勵機(jī)制
……

　　公安分局大練兵活動“一性三化”組訓(xùn)法調(diào)研報告公安機(jī)關(guān)大練兵活動轟轟烈烈開展至今，全國上下呈現(xiàn)學(xué)習(xí)、練兵與工作緊密結(jié)合的新氣象。通過大練兵活動，公安民警素質(zhì)不斷增強，隊伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，隊伍整體面貌進(jìn)一步改觀，得到了黨委、政府和社會各界的充分肯定。如何保證民警的練兵活動長期有效地開展，用機(jī)制保障民警的素質(zhì)與時俱進(jìn)，構(gòu)建公安民警練兵長效機(jī)制已成當(dāng)務(wù)之急。這是確保不斷提高公安隊伍整體素質(zhì)，為公安工作和隊伍建設(shè)提供強有力的智力支撐、人才支持和素質(zhì)保障，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的必由之路，對公安機(jī)關(guān)更好地履行三大職責(zé)，實現(xiàn)警務(wù)轉(zhuǎn)變，全面提升民警職業(yè)道德水準(zhǔn)和攻堅克難能力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。筆者試結(jié)合泉州公安局豐澤分局的大練兵實踐，就構(gòu)建基層公安民警練兵長效機(jī)制略陳淺見，僅供參考。一、豐澤公安分局大練兵活動“一性三化”組訓(xùn)法的基本經(jīng)驗
　　豐澤公安分局是泉州市公安局確定的大練兵活動定點聯(lián)系單位。****年以來，分局立足長遠(yuǎn)，結(jié)合實際，采取“一性三化”組訓(xùn)法，即對大練兵活動實行戰(zhàn)略性投入、實戰(zhàn)化導(dǎo)向、模式化運作和規(guī)范化管理，積極探索民警練兵長效機(jī)制，扎實推進(jìn)大練兵活動的開展，取得良好效果。到目前為止，全局民警體能測試達(dá)標(biāo)率達(dá)；警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)考核及格率達(dá)，優(yōu)良率達(dá)；手槍射擊測驗合格率達(dá)�！按缶毐笔谷置窬衩婷矡ㄈ灰恍拢瑯I(yè)
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職工作最基本、最核心的業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)。二是訓(xùn)練方法注重實戰(zhàn)性。對在民警教育培訓(xùn)中心集訓(xùn)的學(xué)員實行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”管理，規(guī)定集訓(xùn)學(xué)員一般應(yīng)作為機(jī)動警li，邊訓(xùn)練、邊備勤，遵照分局相應(yīng)的各類緊急情況調(diào)用機(jī)動警li的科學(xué)預(yù)案，預(yù)備處理突發(fā)性事件、_性事件、防控暴力案件等重大警務(wù)活動。同時，號召全體民警堅持“早上鍛煉半小時、晚上學(xué)習(xí)一小時”，把練兵要求變?yōu)樽杂X行為和需要，養(yǎng)成立足崗位訓(xùn)練、定時主動訓(xùn)練的良好習(xí)慣。集訓(xùn)中，堅持把理論知識和業(yè)務(wù)實踐相結(jié)合，課堂教學(xué)和自學(xué)自練相結(jié)合，將室內(nèi)多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、模擬演示和室外模仿操練、實景模擬、實戰(zhàn)演練相結(jié)合，把實戰(zhàn)訓(xùn)練搬進(jìn)課堂，把理論教學(xué)搬到訓(xùn)練場，運用問題式、啟發(fā)式、互動式和對抗體驗式等民警喜聞樂見教學(xué)方法，增強教育培訓(xùn)的實踐性和感染力。三是訓(xùn)練質(zhì)量講求實效性。堅持循序漸進(jìn)、逐步提高的練兵原則，先基本后應(yīng)用，先分練后合練，正確處理基礎(chǔ)與應(yīng)用、技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，促進(jìn)訓(xùn)練協(xié)調(diào)發(fā)展、取得實效。組織開展形式多樣的競賽達(dá)標(biāo)活動，以及籃球賽、乒乓球賽和拔河、登山、三公里越野跑等豐富多彩的課外文娛活動，激發(fā)民警的練兵熱情和興趣，達(dá)到了勞逸結(jié)合的訓(xùn)練效果。
　　（三）模塊化運作的大練兵格局。分局在大練兵活動中積極探索、實行“模塊訓(xùn)練”，分類組織培訓(xùn)，增強訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)性和針對性。從橫向上，按照“公共基礎(chǔ)年”的必訓(xùn)內(nèi)容，將大練兵的訓(xùn)練模塊上分為四個基本類：一是基本知識培訓(xùn)模塊，突出政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以自學(xué)為主；二是基本體能訓(xùn)練模塊，主要以《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》為基本要求，采取崗位練兵和以賽促練的形式，用達(dá)標(biāo)推動；三是警察基本素養(yǎng)訓(xùn)練模塊，主要通過開展遵守《內(nèi)務(wù)條令》奪標(biāo)競賽活動，注重日常養(yǎng)成，從日常的跑操、隊列、會操和單位內(nèi)務(wù)管理中規(guī)范；四是基本技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練模塊，重點加強警械使用、手槍射擊、徒手攻防、控制與搜身帶離等單兵技能訓(xùn)練，以及對人員盤查、車輛查控、抓捕等個人和集體戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，主要以各單位的小教官組織集中施訓(xùn)為主，結(jié)合民警之間互學(xué)、互幫、互教的形式開展。從縱向上，按照訓(xùn)練組織形式，將大練兵的訓(xùn)練模塊分為四類，即輪訓(xùn)輪值模式、小教員特訓(xùn)模式、以會代訓(xùn)模式和崗位分散練兵模式。一是輪訓(xùn)輪值模式。分局先后分批對全局民警進(jìn)行每期天的封閉式執(zhí)法輪訓(xùn)，為進(jìn)一步開展大練兵活動打下扎實基礎(chǔ)，提供了有益經(jīng)驗。分期對全局民警進(jìn)行每期周的計算機(jī)技能輪訓(xùn)。二是小教員特訓(xùn)班模式。按照“練兵先練小教官”和“以點帶面”的思路，分局先后舉辦期封閉式小教官強化特訓(xùn)班，共培訓(xùn)名小教員，為全面鋪開警務(wù)技能、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練活動儲備了師資。三是以會代訓(xùn)模式。組織全局宣傳報道通訊員以會代訓(xùn)開辦通訊員首期培訓(xùn)班，啟動旨在培養(yǎng)警察公共關(guān)系人員的“通訊員培訓(xùn)班制度”。四是崗位分散練兵模式。要求各單位根據(jù)崗位訓(xùn)練內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，各自組織民警開展崗位練兵。刑偵部門組織開展現(xiàn)場搜捕訓(xùn)練，治安部門、各派出所開展處置突發(fā)事件演練，港區(qū)派出所開展海上解救人質(zhì)演練，戶證科組織社區(qū)民警、戶籍警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，法制部門立足本職開展案件審核、把關(guān)質(zhì)量競賽，等等。分局還確定每星期四為機(jī)關(guān)練兵日，基層和一線單位也根據(jù)實際確定周訓(xùn)日，保證每位民警一周不少于半天的專門訓(xùn)練時間，形成了經(jīng)常性的崗位訓(xùn)練機(jī)制。
　　（四）規(guī)范化管理的大練兵機(jī)制。分局堅持依法治訓(xùn)，積極探索、建立規(guī)范化管理的大練兵新機(jī)制，確保大練兵穩(wěn)定、平衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展。一是規(guī)范訓(xùn)練程序。以公安隊伍正規(guī)化建設(shè)為契機(jī)，在認(rèn)真總結(jié)前期各種封閉式教育培訓(xùn)班經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了包括參訓(xùn)對象、訓(xùn)練種類、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練的考試考核、訓(xùn)練的組織管理、師資管理、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和經(jīng)費等內(nèi)容的《豐澤公安分局民警培養(yǎng)訓(xùn)練實施辦法》，形成了科學(xué)規(guī)范的民警訓(xùn)練工作程序。二是堅持訓(xùn)練制度。分局對民警培訓(xùn)班全部實行全封閉、準(zhǔn)軍事化管理，形成了一套完整的訓(xùn)練制度，并堅持登記統(tǒng)計制度，用《公安民警訓(xùn)練手冊》詳細(xì)記載每個民警的訓(xùn)練情況、熟練程度和達(dá)標(biāo)成績，建立民警訓(xùn)練檔案。同時，實行“雙百分”考核制度，規(guī)定凡考試成績不夠分或違反考場紀(jì)律、日常操行、考勤考核達(dá)不到分的，參加下一輪培訓(xùn)，直到培訓(xùn)合格獲取結(jié)業(yè)證書后才能上崗。三是抓好制度落實。分局黨組帶頭制定分局領(lǐng)導(dǎo)大練兵訓(xùn)練表，堅持每月議訓(xùn)和每季度檢查通報制度，各級各單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實訓(xùn)練責(zé)任制，帶頭參訓(xùn)，為基層和民警做表率，真正做到一級帶著一級干、一級做給一級看，各司其職，按級負(fù)責(zé)。分局大練兵辦公室按照教學(xué)組、宣傳組和督導(dǎo)組對辦公室成員進(jìn)行科學(xué)分工，充分發(fā)揮規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和考核訓(xùn)練工作的職能作用。分局還建立考評獎懲機(jī)制，把大練兵活動專項考核納入各單位年度綜合考評的范疇，并把訓(xùn)練成績作為民警年終公務(wù)員考核、評功評獎和職務(wù)晉升的重要依據(jù)，為大練兵活動注入內(nèi)在的動力，基本形成了一個“人人爭第一，個個怕落后”的良好氛圍。
　　二、當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)大練兵活動存在的主要問題 ……（未完，全文共9631字，當(dāng)前僅顯示2630字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安分局大練兵活動“一性三化”組訓(xùn)法調(diào)研報告》）