北京劉淇市長作《政府工作報告》

目錄/提綱：……
一、五年工作的回顧
二、今后五年的主要任務(wù)和××××年工作的建議
（一）加強就業(yè)和社會保障工作，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民生活水平
（三）堅持首都經(jīng)濟的發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路
（四）科學(xué)規(guī)劃，加速建設(shè)，提升城市現(xiàn)代化管理水平
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化_改革，擴大對外開放
（六）大力發(fā)展社會主義文化，切實加強社會主義精神文明建設(shè)
（七）建設(shè)社會主義政治文明，確保首都安全穩(wěn)定
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各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表北京市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
　　一、五年工作的回顧
　　北京市第十一屆人民代表大會第一次會議以來，全市各族人民在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅決貫徹中央重大決策和對北京工作的一系列指示精神，堅持大力發(fā)展首都經(jīng)濟的正確方向，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，圓滿完成了“九五”計劃，提前實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，取得了“十五”計劃良好開局，向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)又邁進了一步。
　　經(jīng)濟發(fā)展步入新階段，綜合實力邁上新臺階。認(rèn)真貫徹擴大內(nèi)需的方針，克服世界經(jīng)濟波動帶來的不利影響，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟總體實力顯著增強，宏觀經(jīng)濟效益不斷改善。五年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長．％，****年，實現(xiàn)億元，同比增長．％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到美元。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，實現(xiàn)社會消費品零售額．億元，年均分別增長％和．％。地方財政收入由年的．億元增加到億元，年均增長．％。社會發(fā)展水平總指數(shù)和信息化水平總指數(shù)均居全國首位。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立新格局，結(jié)構(gòu)優(yōu)化對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)日益突出。中關(guān)村科技園區(qū)“三年大變樣”的目標(biāo)全面實現(xiàn)，****年增加值、上繳稅金和出口創(chuàng)匯分別完成億元、億元和億美元，分別比三年前增長．倍、．倍和．倍。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到．％。振興現(xiàn)代制造業(yè)已經(jīng)起步�，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村城市化進程加速推進。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起，新的增長點不斷涌現(xiàn)，
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方公里，環(huán)繞京城的三道綠色生態(tài)屏障基本形成，全市林木覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達到．％和．％，生態(tài)環(huán)境顯著改善。以街道、社區(qū)建設(shè)為重點，不斷深化城市管理_改革，推行城市管理重心下移。組建城管監(jiān)察隊伍，城市管理綜合執(zhí)法得到加強。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平進一步提高，適應(yīng)現(xiàn)代化大都市發(fā)展需要的城市管理新格局初步確立。
　　大力發(fā)展社會主義民主，確保首都社會的安全穩(wěn)定。堅決執(zhí)行人大及其常委會決議，政府組成人員向人大常委會述職，自覺接受人大監(jiān)督。加強與人民政協(xié)聯(lián)系，完善與人民群眾聯(lián)系渠道，提高了決策民主化、科學(xué)化水平。五年共辦復(fù)全國和市人大代表議案、建議以及政協(xié)委員提案件。加強村民自治、社區(qū)自治組織建設(shè)，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開逐步規(guī)范化、制度化，擴大了基層民主。民族、z-教、僑務(wù)和對臺工作取得新進展。堅持依法治市，切實推進政府法制建設(shè)，五年提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)和法規(guī)性決定項，制定政府規(guī)章項，依法行政水平不斷提高。廉政建設(shè)進一步加強�！叭濉逼辗ń逃〉妹黠@成績，“四五”普法教育進展順利，法律服務(wù)體系日益健全，公民法律意識得到加強，為首都各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律氛圍。加強社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動，社會治安形勢保持穩(wěn)定。大力實施科技強警戰(zhàn)略，提高反恐防暴能力，首都公安警務(wù)保障邁上了新臺階。與“***”_組織的斗爭取得決定性勝利。建立維護首都安全穩(wěn)定的長效機制，深入開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效遏制了重大安全事故的發(fā)生，確保了首都政治穩(wěn)定和社會安定。
　　各項社會事業(yè)全面進步，精神文明建設(shè)成績顯著�！笆锥级陌酥卮髣�(chuàng)新工程”取得重要成果，區(qū)域創(chuàng)新體系框架基本形成，科技持續(xù)創(chuàng)新能力明顯增強。科技_改革進一步深化，與中央在京科技力量的合作更加廣泛深入，市屬科研院所轉(zhuǎn)制工作基本完成。積極推進教育改革和布局調(diào)整，全面實施素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的目標(biāo)邁進，率先普及了高中階段教育，實現(xiàn)了高等教育大眾化。五年共投入教育經(jīng)費．億元，辦學(xué)條件明顯改善。高校后勤社會化改革穩(wěn)步推進，大學(xué)生公寓建設(shè)三年竣工萬平方米。文化事業(yè)繁榮活躍，五年共有部作品獲全國“五個一工程”獎。文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。群眾文化生活更加豐富多彩。衛(wèi)生、體育和計劃生育事業(yè)都有長足發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。在廣大干部群眾中深入進行_理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，“三講”集中教育取得明顯成效。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動，六個區(qū)縣、三個行業(yè)先后被評為全國文明區(qū)縣和文明行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明單位。廣泛開展“雙擁”共建活動，國防教育、征兵工作和國防后備力量建設(shè)不斷加強，優(yōu)撫安置政策得到落實，駐京部隊在首都現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
　　城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，人民生活質(zhì)量明顯改善。****年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入．元，農(nóng)民人均純收入．元，分別比年增長．％和．％。農(nóng)民增收致富和扶貧開發(fā)成效顯著，人均純收入元以下的低收入村全部消除，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民人均純收入比年翻了一番。居民消費層次逐步升級。食品放心工程進展順利。年以來加快了危舊房改造步伐，三年共拆除危舊房萬平方米，相當(dāng)于前十年的總和。加大了住宅建設(shè)力度，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達到平方米。高度重視并做好就業(yè)工作，五年新增．萬個就業(yè)崗位，安置萬下崗職工，****年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為．％。困難群眾的基本生活得到保障。堅持每年辦件實事，人民群眾越來越感到方便和舒心。人民生活提前實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。
　　五年來，我們圓滿完成了新中國成立周年慶典和黨的十六大服務(wù)保障工作等一系列重大政治任務(wù)。百年奧運，中華圓夢，贏得年奧運會舉辦權(quán)，激發(fā)了全市和全國人民的愛國熱情。這一切轉(zhuǎn)化為首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強大精神動力，全市上下呈現(xiàn)出“人心齊、抓機遇、求發(fā)展”的可喜局面。
　　可以說，過去的五年，是首都經(jīng)濟取得突破性進展，綜合經(jīng)濟實力大幅度躍升，人民群眾得到實惠最多的五年；是城市面貌日新月異，服務(wù)功能日益增強，現(xiàn)代化水平不斷提高的五年；也是各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會主義精神文明和民主法制建設(shè)不斷取得新進步的五年。這一切成績的取得，離不開黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全國方方面面的大力支持和幫助，是全市各族人民辛勤勞動和團結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向中央在京單位、人民解放軍和武警部隊以及各兄弟省、區(qū)、市，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中仍存在著不少矛盾和問題。主要是經(jīng)濟發(fā)展水平與建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)有很大差距，觀念、_、機制和科技創(chuàng)新的任務(wù)還很艱巨。部分地區(qū)發(fā)展水平相對落后。工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾比較突出，支撐經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固。社會保障體系還不健全，部分群眾生活比較困難，就業(yè)壓力很大。交通擁堵沒有得到有效緩解，資源保護、環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重，城市管理的長效機制有待鞏固和完善。城市文明程度與首都的地位仍不相適應(yīng)。社會不穩(wěn)定因素依然存在。政府機關(guān)及公務(wù)員的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量有待進一步改進和提高。我們要高度重視這些問題，并采取有效措施切實加以解決。
　　過去五年的實踐，進一步深化了我們對首都現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。 ……（未完，全文共16524字，當(dāng)前僅顯示2972字，請閱讀下面提示信息。收藏《北京劉淇市長作《政府工作報告》》）