在抗災救災工作領導小組會議上的講話

　　一、提高認識切實加強組織領導
　　
　　做好抗災救災減災工作是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會快速、持續(xù)發(fā)展的重要保證。黨和政府歷來都高度重視這項工作把它作為事關(guān)國計民生和_的大事來抓。近年來我省抗災救災減災工作按照國家的部署在省政府的統(tǒng)一領導下經(jīng)過各相關(guān)單位的共同努力和社會各界的大力支持取得了顯著成效。但是應該看到由于這項工作整體上起步較晚加之財力有限我們對災害的預警預報水平還較低減災工程和非工程建設還不能很好地滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)群眾生產(chǎn)生活困難問題仍沒有根本解決。進入年代以來我省災害發(fā)生頻率高損失大。其中年全省性的低溫冷害年、年的特大洪澇災害年、**年的嚴重干旱都造成了巨大的經(jīng)濟損失每年損失都超過億元多的甚至達到億元嚴重地阻礙了我省經(jīng)濟和社會的發(fā)展。加強抗災救災工作提高災害救助能力切實減輕災害損失是有效解決群眾生產(chǎn)生活問題保持_推進實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標的緊迫需要已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要課題。
　　
　　做好抗災救災減災工作省抗災救災減災工作領導小組擔負著重要職責。按照國務院《關(guān)于加強抗災救災管理工作的通知》國
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災害的研究和重大災害的防治有機結(jié)合起來推動這項工作的順利開展�！耙粋�機制”建設就是要通過建立健全抗災救災減災工作例會制、信息交流制和災害預報、核查、評估制等構(gòu)建抗災救災減災工作的常態(tài)運行機制充分發(fā)揮各級政府和各行業(yè)在抗災救災減災工作中的積極作用形成在省政府的統(tǒng)一領導下有關(guān)部門密切配合、企事業(yè)單位和社會各界廣泛參與、共同做好抗災救災減災工作的良好局面。
　　
　　為保證上述目標任務的實現(xiàn)今后一個時期要重點抓好以下幾方面的工作
　　
　　一農(nóng)業(yè)抗災減災工作。從近年來我省農(nóng)業(yè)受災和全球的氣候趨勢看干旱在一個時期內(nèi)仍是威脅我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要災害。針對我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平相對落后、抗御災害風險能力脆弱的實際要立足于農(nóng)業(yè)抗災減災這個重點大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)通過發(fā)展農(nóng)藝、生物工程等各種旱作技術(shù)建設旱作農(nóng)業(yè)體系提高降水利用率合理安排產(chǎn)業(yè)布局和種植業(yè)結(jié)構(gòu)等措施實現(xiàn)旱區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展促進區(qū)域經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強包括農(nóng)業(yè)品、旱作農(nóng)業(yè)示范基地和病蟲測報、牧區(qū)防災保畜、農(nóng)情信息體系等農(nóng)業(yè)抗災減災基礎設施建設通過增加投入改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷提高農(nóng)業(yè)抗災能力。
　　
　　二防洪和抗旱工作。要多渠道籌集資金加強防汛抗旱和除險加固工程建設提高防御洪澇災害的能力。加強專業(yè)防汛抗旱搶險隊伍建設建立省級防汛機動搶險隊提高防汛抗旱專業(yè)化水平加強防汛抗旱物資儲備在原有常規(guī)搶險物資儲備的基礎上增加特種物資的儲備數(shù)量提高抗洪搶險能力加強防洪非工程建設編制好城市以及大江、大河和水庫的防洪預案防患于未然。
　　
　　三氣象災害的預警預報工作。要利用現(xiàn)代化的監(jiān)測、探測手段建設完成長春、白城多普勒雷達及輔助探測系統(tǒng)提高減災防災氣象服務的現(xiàn)代化水平和自動化程度加強對洪澇、干旱、低溫冷凍等重大氣象災害的預報預測提高預報預測的準確率及時提供減災防災對策和建議為各級政府的決策提供可靠的依據(jù)。提高可增雨天氣的利用率為解決農(nóng)業(yè)和城市用水提供最大的幫助。
　　
　　四災后救助和救災救濟工作。各級政府是實施災后救助和救濟工作的主體各級民政部門是災后救助和救濟工作的主要職能部門。要按照朱基總理在全國第十一次民政會議上的要求切實健全災民緊急救助工作體系提高救災能力。要根據(jù)我省的實際情況制定和實施災民緊急救助和災民生活救濟預案進一步加強救災物資儲備網(wǎng)絡建設建立和完善災害信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)提高災害救助的快速反應能力加快建立和完善救災工作分級負責、救災資金分級負擔的救災工作管理_在積極爭取國家支持的同時各級財政要加大對這項工作的投入確保救災救濟款物真正發(fā)放到災民、困難戶的手中提高救濟工作的整體水平。
　　
　　五制定未來年減災規(guī)劃。聯(lián)合國《世紀減災戰(zhàn)略》提出“制定和應用降低風險的戰(zhàn)略以使災害預防獲得資源和計劃安排上的支持”。我國政府于年制定了《中華人民共和國減災規(guī)劃》并將減災戰(zhàn)略寫進“十五”計劃中。按照國家的要求目前有些省市已出臺了減災規(guī)劃。我省是自然災害多發(fā)省份確定切實可行的減災戰(zhàn)略對于促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。為此領導小組辦公室目前一項重要的工作就是組織有關(guān)部門和專家學者盡快制定出我省的年減災規(guī)劃。在規(guī)劃的制定中要充分考慮我省的省情并注意與“十五”計劃和國家減災規(guī)劃相銜接。通過制定和實施減災規(guī)劃來推動我省減災事業(yè)的不斷發(fā)展。
　　
　　三、立足當前全力做好今年的抗災救災減災工作
　　
　　根據(jù)國家氣象等有關(guān)部門的預測和分析受厄爾尼諾現(xiàn)象影響今年我國北方大部分地區(qū)可能連續(xù)干旱同時汛期部分地區(qū)可能會因降雨偏多而出現(xiàn)洪澇防汛抗旱形勢仍很嚴峻。對此我們要予以高度重視既要做好抗旱救災工作又要做好防洪救災的準備寧可把問題估計得多一些把可能出現(xiàn)的不利因素估計得充分些做到未雨綢繆有備無患。當前要重點抓好以下幾項工作。
　　
　　一加強領導落實責任全面做好抗新災的各項準備工作。對今年的災情趨勢特點各相關(guān)部門要予以高度重視加強領導采取必要的措施做好準備。省抗災救 ……（未完，全文共4218字，當前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《在抗災救災工作領導小組會議上的講話》）