市語言文字工作自評報告

　　教育部、國家語委評估組，各位領導、各位專家、各位代表：
　　
　　我謹代表我市市語言文字工作委員會就我市市的語言文字工作自評如下：
　　
　　語言文字是傳遞信息、交流思想、承載文化的重要工具。語言文字總是隨著社會的進步而不斷發(fā)展的；以社會語言文字應用管理為核心的語言文字工作，從其管理理念、體系架構到工作機制，也總是隨著社會的變化而不斷進步的。自年新時期第二次全國語言文字工作會議以來，我市的語言文字工作以國家“一個中心、四個重點、三項措施”的宏觀管理思路為指導，堅持解放思想、實事求是，堅持開拓進取、與時俱進，逐步實現(xiàn)了從“點線推進”向“整體發(fā)展”的轉變，從“推動協(xié)調”向“建立機制”的轉變，從“具體操作”向“宏觀把握”的轉變，從“被動適應”向“主動引導”的轉變。對照《一類城市語言文字工作評估指導標準》（以下簡稱《評估標準》），我們認為，我市目前基本形成了與社會發(fā)展相適應的語言文字應用管理_和工作機制，社會語言文字應用逐步呈現(xiàn)出“有效監(jiān)控、規(guī)范有序”的態(tài)勢。
　　
　　一、新形勢下語言文字工作的實踐和成效
　　
　�。ㄒ唬┙⒘溯^為扎實的組織基礎
　　
　　我們建立健全了由各行業(yè)主管部門共同參與的市、區(qū)、街道三級語文工作機構，初步實現(xiàn)了“兩級政府、三級管理”，形成了覆蓋全市的“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡。
　　
　　為適應工作發(fā)展的需要
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有文廣、出版、工商、公安、建設等多個市級委辦局先后下發(fā)文件，對本系統(tǒng)的語言文字工作提出了全面要求，將語言文字工作納入了日常管理。市衛(wèi)生局還專門在系統(tǒng)內編印下發(fā)了《語言文字使用指南》期刊；市交通局對本市公交、出租的車身廣告用字、頂燈用字、站名牌用字進行了專項治理，更換了所有出租車“空車”標志燈中的不規(guī)范字，為優(yōu)化城市語言文字規(guī)范環(huán)境作出了積極貢獻。
　　
　　第三，努力推動條塊互動、齊抓共管
　　
　　在推進市各委辦局職能到位，“條抓”落實的基礎上，我們積極促進區(qū)縣和系統(tǒng)掛鉤，通過組織語言文字工作對口檢查和交流，以及聯(lián)合開展對社會用字的集中整治等活動，促進區(qū)縣和系統(tǒng)之間的磨合與協(xié)調，形成工作合力，并通過培訓和指導，提高區(qū)縣語委辦的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理能力，進一步增強了區(qū)縣語委的“塊管”效能。如，在對淮海路商業(yè)街牌匾和廣告等用字的整治中，區(qū)語委側重于抓監(jiān)測、抓調研，以及提供業(yè)務指導，區(qū)經貿委則充分發(fā)揮行業(yè)行政管理部門的職能，提要求、促整改、抓落實，雙方各司其職、互相依托、密切配合，管理力度明顯加大。再如，浦東新區(qū)語委通過組織協(xié)調公安、工商等個委辦局對不規(guī)范的牌匾、廣告進行聯(lián)合執(zhí)法，迅速改變了新區(qū)社會用語用字的面貌。
　　
　　為了使“條塊結合、齊抓共管”進一步落到實處，我們發(fā)揮社區(qū)管理公共事務的職能和優(yōu)勢，進行了“整合社區(qū)各方力量，依法加強監(jiān)督管理”的探索和實踐，取得了初步成效，培育了普陀區(qū)石泉街道、鐵路我市站地區(qū)管委會、南京東路步行街地區(qū)管委會等一批成功典型。如石泉街道語委建立了聯(lián)絡員、宣傳員、監(jiān)測員、執(zhí)法員支工作隊伍，形成了覆蓋轄區(qū)內各居委和常駐單位的工作網絡，并聯(lián)合工商、市容、公安等部門，共同加強了對公共場所用語用字的監(jiān)督管理，使家用字不規(guī)范單位中的家整改到位，整治率達到，規(guī)范率達到以上。
　　
　　第四，將社會語言文字應用管理納入城市綜合管理體系
　　
　　我們協(xié)調市文明辦將用語用字規(guī)范納入了文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)等各級各類精神文明先進單位的評比條件，對全市多家市級文明單位的用語用字情況先后進行了輪普查，并依靠區(qū)縣語委加強了對市級文明單位語言文字應用的管理，通過以查促改、以查促建，有效發(fā)揮了各精神文明創(chuàng)建先進單位的示范作用，帶動了整個社會用語用字規(guī)范化水平的提高。我們與市建委就“公共場所用字管理納入市容監(jiān)察綜合執(zhí)法”進行了探討，在市建委的重視下，各區(qū)縣市政委加強了對戶外燈箱廣告、建筑工地圍欄等用字的把關。如，徐匯區(qū)市政委與區(qū)語委聯(lián)合開展了對全區(qū)燈箱廣告用字的檢查和整治，有效提高了該領域用字的規(guī)范化水平。我們還督促、推動市工商局積極履行《國家通用語言文字法》賦予的職責，切實加強對企事業(yè)單位名稱牌和各類廣告用字的依法管理。在市工商局的指導下，各區(qū)縣工商分局積極作為，依法履行監(jiān)管職能，切實提高本市公共場所的用字規(guī)范化水平。如浦東新區(qū)工商分局在開展廣告核準業(yè)務時，采取了事前請區(qū)縣語委辦審核的辦法，從而加強了對廣告用字的把關，目前新區(qū)各類戶外廣告用字的規(guī)范率達到了％以上。
　　
　�。ㄈ┰鷮嵧七M法制建設，促進全市的語言文字應用管理逐步走上“依法行政、依法管理”的軌道
　　
　　第一，認真開展立法實踐
　　
　　我們在開展大量法制調研的基礎上，完成了《我市市實施〈國家通用語言文字法〉的規(guī)定（草案）》的起草工作；市政府和市政府辦公廳先后頒布了《關于加強本市社會語言文字應用管理的意見》、《關于加強本市公共場所英文譯名使用管理的若干意見》等政府規(guī)章；協(xié)調、督促民政、質監(jiān)、地名管理等職能部門，結合各自的管理業(yè)務，在相關的法律法規(guī)中增加關于語言文字規(guī)范的條文規(guī)定；組織專家先后完成了《我市市公共場所英文譯名基本規(guī)則（草案）》、《我市市政務工作中姓名排序基本規(guī)則（草案）》的起草工作。一個與《國家通用語言文字法》相配套的法規(guī)體系正在逐步形成。
　　
　　第二，積極開展執(zhí)法實踐
　　
　　我們努力探討具有我市特色的執(zhí)法機制，將《國家通用語言文字法》的執(zhí)法納入了工商行政執(zhí)法、市容監(jiān)督監(jiān)察以及質量技術監(jiān)督的重要內容；并在浦東試點成功的基礎上，于**年月組建了全市社會語言文字應用監(jiān)測網，印發(fā)了《我市市社會語言文字應用監(jiān)測工作的規(guī)定》，督促、指導各區(qū)縣普遍成立了監(jiān)測站，明確了“監(jiān)測——反饋——整改”的執(zhí)法程序，切實加強了對處于動態(tài)中的社會用語用字的監(jiān)督和管理。此外，還會同市人大、市政協(xié)、市政府參事室等，先后對本市閘北區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、市工商局、市文廣局等多個區(qū)縣和系統(tǒng)貫徹落實《國家通用語言文字法》的情況進行了檢查，以努力建立執(zhí)法及其監(jiān)督機制。
　　
　�。ㄋ模┰谌鐣䴓淞⒄Z言文字規(guī)范意識，形成濃厚的宣傳輿論氛圍，并逐步實現(xiàn)對社會語文生活的主動引導
　　
　　第一，建立并形成集中宣傳與經常性宣傳相結合的宣傳工作機制
　　
　　在成功舉辦了屆全國推廣普通話宣傳周活動的同時，我們注 ……（未完，全文共11065字，當前僅顯示2632字，請閱讀下面提示信息。收藏《市語言文字工作自評報告》）